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中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法

时间:2017/12/27 4:25:02 点击:

各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅(局)、民政厅(局),新疆消费建立兵团财务局、民政局:

爲标准和增强地方集中彩票公益金支持社会福利事业资金管理,进步资金运用效益,依据国度相关法律法规和政策规则,特制定《地方集中彩票公益金支持社会福利事业资金运用管理方法》。现印发给你们,请遵照执行。

附件:地方集中彩票公益金支持社会福利事业资金运用管理方法

财政部 民政部

2017年11月22日

附件:

地方集中彩票公益金支持社会福利事业资金运用管理方法

第一章 总则

第一条 爲增强地方集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金管理,进步资金运用效益,依据《彩票管理条例》、《彩票管理条例施行细则》、《彩票公益金管理方法》(财综﹝2012﹞15号),以及地方财政预算资金管理有关规则制定本方法。

第二条 本方法所称地方集中彩票公益金支持社会福利事业资金(以下简称彩票公益金)是依据国务院有关政策,从地方集中彩票公益金中,按一定比例布置用于民政范畴社会福利事业开展的专项资金。

第三条 彩票公益金归入政府性基金预算,由财政、民政部门按职责共同管理。财政部门担任审核民政部门报送的预算编制建议、批复预算,会同民政部门分配下达资金、对资金运用状况停止监视和绩效管理等。民政部门担任按资金运用范围编制资金预算建议、预算资金执行、项目日常管理等。

第四条 各级财政、民政部门该当增强彩票公益金与普通公共预算资金的衔接,统筹运用彩票公益金与普通公共预算资金。

第五条 彩票公益金运用管理该当严厉执行国度法律法规和财务规章制度,承受财政、审计、民政等部门的监视和反省。

第二章 运用范围

第六条 彩票公益金的运用该当遵照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行主旨,次要用于赞助爲老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供效劳的社会福利项目,以及契合主旨的其他社会公益项目。

第七条 彩票公益金用于老年人福利类项目预算总额不得低于彩票公益金总额的50%。严重政策调整触及彩票公益金分配比例的,依照相关规则执行。

第八条 彩票公益金的运用该当严厉依照有关规则,严禁虚报套取、挤占挪用,不得用于因公出国(境)费、公务接待费、公务用车置办及运转费、行政事业单位的根本收入、营利活动以及其他不契合规则用处的收入。

第三章 分配和运用管理

第九条 彩票公益金预算分爲民政部项目收入预算和补助中央项目收入预算两局部,预算的编制、报送和审批辨别执行地方部门预算和地方对中央转移领取预算管理制度,并实行中期财政规划管理。

第十条 民政部项目实行项目库管理,归入项目库的项目准绳上均该当经过评审,项目立项和预算申报该当严厉执行地方部门预算管理有关规则,不与普通公共预算布置的项目穿插反复。

第十一条 补助中央项目资金分配该当以要素法爲主,由民政部会同财政部确定资金分配准绳,并提出分地域建议数,经财政部审核下达中央。

分配要素次要选取人口、区域、财力情况、相关机构数量、任务绩效等要素。不同项目资金分配可依据实践状况确定详细分配要素,并明白相应的权重。

第十二条 补助中央项目资金下达中央后,省级民政部门依照民政部、财政部确定的资金运用方向和分配准绳,结合本地任务实践,提出资金分配方案,报同级财政部门审核后及时下拨资金。

第十三条 各级民政部门要严厉依照财政部门批复的预算执行,不得私自调整预算,不得截留、挤占、挪用资金。在预算执行进程中,如发作项目变卦、终止,确需调整预算的,该当依照有关规则和顺序停止审批。

各级民政部门和彩票公益金运用单位该当增强项目资金管理,放慢预算执行进度,强化项目结项管理。

第十四条 彩票公益金的资金领取,依照国库集中领取制度有关规则执行。

第十五条 彩票公益金结转结余资金的运用和管理,依照财政部门有关结转结余资金的运用和管理方法执行。

第十六条 彩票公益金运用进程中触及政府推销的,依照国度有关政府推销的规则执行。

第四章 信息地下

第十七条 各级民政部门、彩票公益金运用单位该当依据有关规则,地下彩票公益金运用规模、赞助项目、执行状况和实践效果等相关信息,承受社会监视。

第十八条 每年3月底前,省级民政部门该当向本省财政部门报送上一年度彩票公益金运用状况。每年4月1日前,省级民政部门该当将上年度本省份运用地方补助中央彩票公益金的运用规模、赞助项目、执行状况和实践效果等状况上报民政部。每年6月底前,民政部该当将上年度彩票公益金运用规模、赞助项目、执行状况和实践效果等向社会公告。

第十九条 各级民政部门、彩票公益金运用单位该当依照有关规则设立、运用和管理彩票公益金赞助标识。

第五章 绩效管理与监视反省

第二十条 各级民政、财政部门该当依据预算绩效管理相关要求,施行对彩票公益金的全进程预算绩效管理。一切民政部项目均该当按规则编制绩效目的,未按要求编制绩效目的的项目不得归入项目库。

补助中央项目归入地方对中央转移领取绩效管理,按规则编制该项资金绩效目的。各省份在收到地方补助资金后60日内将区域绩效目的报民政部、财政部备案,并抄送财政部驻各地财政监察专员办事处。省级财政、民政部门在对下分配资金时同步下达分区域或分项目绩效目的。

各级民政、财政部门该当在预算执行中展开绩效目的执行监控;在年度执行完毕后,按要求组织展开绩效评价。绩效评价后果作爲下一年度调整政策、改良管理、分配预算的参考和重要根据。

第二十一条 各级财政、民政部门该当增强彩票公益金项目资金管理运用的监视反省,确保资金专款公用。

第二十二条 民政部该当结合实践随机选取一定数量的项目和向下一级分配资金的项目,委托第三方审计机构展开审计。

第二十三条 关于彩票公益金运用管理中存在的各类财政守法行爲,按照《预算法》、《预算法施行条例》、《财政守法行爲处分奖励条例》和《彩票管理条例》等有关规则处置。

第二十四条 各级财政、民政部门及其任务人员,在彩票公益金运用管理活动中,存在违背本方法规则的行爲,以及其他滥用职权、玩忽职守、秉公作弊等守法违纪行爲的,按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《彩票管理条例》等国度有关规则追查相应责任;涉嫌立功的,依法移送司法机关处置。

第六章 附则

第二十五条 省级财政部门、民政部门可以参照本方法规则,结合本地实践,制定本地域彩票公益金管理方法。

第二十六条 本方法自印发之日起实施。原《社会福利基金运用管理暂行方法》(财社字〔1998〕第124号)同时废止。

作者:不详 来源:网络
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